1月22日上午，承德县第十七届人民代表大会第四次会议开幕。
来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全县人民的期盼和重托，庄严履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共绘美好蓝图。
大会主席团执行主席刘志琦、柳雪松、刘金生、李银、王江平、张新旭、赵一鸣、孟令均、张淑珍、刘秀丽、陈德胜在主席台前排就座。大会主席团成员、县委、县政府、县政协在家领导、县法院院长、县检察院检察长等有关领导同志在主席台就座。
不是人大代表的县政府领导和政府组成部门负责同志依法列席大会；不是人大代表的县级领导、县委县政府部门及直属单位负责人、团体组织负责人、县人大常委会各部门负责人、乡镇人大和政府主要负责人、县国有公司、省市驻县单位主要负责人列席大会。参加县政协十一届四次会议的委员列席大会。
会议应出席代表225名，实际出席211名，符合法定人数。
大会执行主席、县人大常委会主任刘金生主持会议。
上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。
会上，承德县人民政府县长柳雪松向大会作承德县人民政府工作报告。报告共分四个部分：
报告的第一个部分是2023年工作回顾：
一、全力以赴强招引，项目建设高质高效。央企引进成效明显、国企民企对接扎实推进、项目落地加力提速。
二、持续用力促转型，产业链条日益完备。清洁能源产业取得实质进展、普通话应用产业实现领先领跑、特色装备制造产业规模不断壮大、文旅康养产业打开新局面、传统产业全面提档升级。
三、精益求精优服务，通过做优“硬”环境，提升“软”环境，营商环境持续改善。
四、凝心聚力抓改革，协同创新步伐加快。协同发展全面推进、科技创新赋能增效、重点领域改革纵深推进。
五、抓实抓细严治理，实现生态基础更加牢固、生态修复更加扎实、生态价值更加显现，生态优势不断厚植。
六、持之以恒补短板，城乡建设统筹推进。主要体现在乡村振兴步伐加快、农业特色产业发展壮大、脱贫攻坚成果持续巩固、乡村建设行动持续推进、城市更新扩容提质、基础设施日益完善、主城区改造综合提升、西区建设全面提速、城乡互联互通全面加强。
七、担当尽责守底线，安全水平稳中向好。安全生产保持稳定、防火安全屏障持续筑牢、平安承德县持续巩固。
八、用心用情惠民生，始终坚持教育优先、全面加强社会保障、切实改善医疗服务、着力提升公共文化服务能力等举措，社会事业成果丰硕。
九、坚定不移转作风，政府效能优化提升。
报告的第二个部分是面临形势与工作目标。报告指出，今年政府工作的总体思路是：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话指示精神，深入落实中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，加快科技创新步伐，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全面开创“生态承德、经济强县”建设新局面，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章，全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。
主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长9%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总值增长3%左右，实际利用外资与去年持平，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%左右。
实现上述目标，要坚持做好五个方面: 一是坚持大局思维，二是坚持事争一流，三是坚持开放开拓，四是坚持统筹兼顾，五是坚持真抓实干。
报告的第三个部分是2024年重点工作。重点做好八个方面工作：
一、聚焦项目建设，通过全力抓招商引项目、全力抓谋划争项目、全力保要素落项目、全力强服务建项目，厚植高质量发展新优势。
二、聚焦转型升级，通过清洁能源产业求突破、大数据电子信息产业壮规模、文旅康养产业促升级、特色装备制造产业抓集聚、传统产业育新机，打造高质量发展新引擎。
三、聚焦“三农”工作，开创高质量发展新局面。要千方百计保障粮食安全、要持续巩固脱贫攻坚成果、要着力打造宜居宜业和美乡村。
四、聚焦生态建设，通过强化源头防控、综合治理、价值转换，激发高质量发展新活力。
五、聚焦城市更新，拉开城市框架、完善城市功能、加强城市管理，拓展高质量发展新空间。
六、聚焦改革创新，强化园区扩能升级、推进重点领域改革、推动产业创新发展、打造最优营商环境，培育高质量发展新路径。
七、聚焦改善民生，共享高质量发展新成果。要办好人民满意教育、满足群众健康需求、突出就业帮扶导向、积极发展文体事业、全面加强社会保障。
八、聚焦风险防控，提升防灾减灾救灾能力、安全防范水平、平安建设质效，巩固高质量发展新环境。
报告的第四个部分是切实加强政府自身建设。报告指出，使命在心、责任在肩、担当在行，加强政府自身建设永远在路上。我们要通过“坚持把政治建设摆在首位、坚持把调查研究贯穿始终、坚持把依法行政用在实处、坚持把担当实干系在心上、坚持把纪律规矩挺在前面”这五个坚持，坚定不移转变职能、提升效能、改进作风，全力打造人民满意政府。
柳雪松同志最后说，春风浩荡满日新，扬帆奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话指示精神，在省、市、县委的坚强领导下，接续奋斗、砥砺前行，为加快建设高质量发展的“生态承德、经济强县”，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献。
会上，《承德县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》和《承德县2023年财政预算执行情况和2024年财政预算（草案）的报告》，以书面形式提交大会审议；大会表决通过了承德县第十七届人民代表大会第四次会议选举和表决办法；表决通过了2024年县政府民生实事项目表决办法。（记者：黄晓东 石磊 曲重盟）
