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政协委员提案答复

发布时间:2017-10-16    来源:县住建局    浏览次数: 打印

1、关于小区物业管理的提案答复如下:

我县辖区内的居民小区面广量大、城村结合、情况复杂、居住层次不同,矛盾突出。多数老旧小区没有物业服务企业的管理,小区内车辆乱停乱放、破绿栽种、卫生死角、垃圾横飞等现象十分严重,已成为当前城市管理、信访稳定和保障民生的突出问题。县委、县政府高度重视,多次对物业管理工作现场调研,并在主管副县长的带领下到营子区等物业管理先进的地区进行实地调研。

作为物业主管部门,我局高度重视物业服务管理工作,局领导多次对我县的老旧小区和新建小区进行现场调研,在2016年和2017年重点项目谋划上,把老旧小区改造及物业提升列为重点,得到县财政的大力支持。具体工作开展情况如下:

一、出台办法

为加强我县物业服务企业标准化管理,我局已拟草《承德县物业管理办法》,经县政府组织召开讨论会后,现正在进行修改补充,办法的出台将有利于下一步物业服务管理。

二、拟订《承德县物业考核奖励补贴办法》

为提升我县物业管理水平,拟草《承德县物业考核奖励补贴办法》,形成长效奖励补贴机制,对我县物业服务企业进行考核奖励,对业主委员会人员、楼长、单元长进行考核补贴。

三、老小区改造及物业提升工程项目

2016年老旧小区改造试点工程已启动,县财政拨付资金对老旧小区物业基础设施的改造,完善小区内绿化硬化,实现老旧小区功能、环境、管理大幅提升的目标。目前,已完成承德县政府后院家属楼、承德县中行家属楼的地面硬化、楼道门更换、安装铁艺栅栏及车棚建设,业主积极配合,出谋划策。

2017年老旧小区改造及物业提升工程现正进行手续的办理,重点选择我县门面小区富城小区、家园小区和花园小区进行改造物业提升,同时将选择其中之一作为老旧小区物业管理试点,选择具有相应资质的优秀物业服务企业进驻小区进行物业管理。把改造提升后的小区推向市场化,形成秩序化,选聘物业服务企业进驻标准化管理,切实提高小区居民幸福感。

四、加强宣传,培养意识

多数小区的业主没有主人翁意识,未形成小区的核心,仅停留在住的层面,未实际参与到小区物业管理。我局积极宣传物业知识和法律法规,加强物业意识的培养,充分发挥业主委员会的监管作用,提升物业服务企业的服务质量,加强老旧小区业主自治。

总之,我县的物业管理工作离广大业主的要求还有很大的差距,但物业管理的前景值得期待。

2、关于县城小区物业管理不到位,脏乱差现象普遍,居民生活质量收到很大影响,亟待解决的提案答复如下:

我县辖区内的居民小区面广量大、城村结合、情况复杂、居住层次不同,矛盾突出。多数老旧小区没有物业服务企业的管理,小区内车辆乱停乱放、破绿栽种、卫生死角、垃圾横飞等现象十分严重,已成为当前城市管理、信访稳定和保障民生的突出问题。县委、县政府高度重视,多次对物业管理工作现场调研,并在主管副县长的带领下到营子区等物业管理先进的地区进行实地调研。

作为物业主管部门,我局高度重视物业服务管理工作,局领导多次对我县的老旧小区和新建小区进行现场调研,在2016年和2017年重点项目谋划上,把老旧小区改造及物业提升列为重点,得到县财政的大力支持。具体工作开展情况如下:

一、出台办法

为加强我县物业服务企业标准化管理,我局已拟草《承德县物业管理办法》,经县政府组织召开讨论会后,现正在进行修改补充,办法的出台将有利于下一步物业服务管理。

二、拟订《承德县物业考核奖励补贴办法》

为提升我县物业管理水平,拟草《承德县物业考核奖励补贴办法》,形成长效奖励补贴机制,对我县物业服务企业进行考核奖励,对业主委员会人员、楼长、单元长进行考核补贴。

三、老小区改造及物业提升工程项目

2016年老旧小区改造试点工程已启动,县财政拨付资金对老旧小区物业基础设施的改造,完善小区内绿化硬化,实现老旧小区功能、环境、管理大幅提升的目标。目前,已完成承德县政府后院家属楼、承德县中行家属楼的地面硬化、楼道门更换、安装铁艺栅栏及车棚建设,业主积极配合,出谋划策。

2017年老旧小区改造及物业提升工程现正进行手续的办理,重点选择我县门面小区富城小区、家园小区和花园小区进行改造物业提升,同时将选择其中之一作为老旧小区物业管理试点,选择具有相应资质的优秀物业服务企业进驻小区进行物业管理。把改造提升后的小区推向市场化,形成秩序化,选聘物业服务企业进驻标准化管理,切实提高小区居民幸福感。

四、加强宣传,培养意识

多数小区的业主没有主人翁意识,未形成小区的核心,仅停留在住的层面,未实际参与到小区物业管理。我局积极宣传物业知识和法律法规,加强物业意识的培养,充分发挥业主委员会的监管作用,提升物业服务企业的服务质量,加强老旧小区业主自治。在老旧小区改造前,已督促成立业主委员会,并积极采纳业主委员会的意见。

五、加强物业服务企业标准化服务监管

对我县物业服务企业进行全面检查,主要针对小区的物业服务、消防管理、收费公示、制度公示、人员公示等情况进行检查,对不符合或未达标的责令整改。

总之,我县的物业管理工作离广大业主的要求还有很大的差距,但物业管理的前景值得期待。

3、关于在居民小区建物业管理委员会的建议答复如下:

我县辖区内的居民小区面广量大、城村结合、情况复杂、居住层次不同,矛盾突出。多数老旧小区没有物业服务企业的管理,小区内车辆乱停乱放、破绿栽种、卫生死角、垃圾横飞等现象十分严重,已成为当前城市管理、信访稳定和保障民生的突出问题。县委、县政府高度重视,多次对物业管理工作现场调研,并在主管副县长的带领下到营子区等物业管理先进的地区进行实地调研。

作为物业主管部门,我局高度重视物业服务管理工作,局领导多次对我县的老旧小区和新建小区进行现场调研,在2016年和2017年重点项目谋划上,把老旧小区改造及物业提升列为重点,得到县财政的大力支持。具体工作开展情况如下:

一、出台办法

为加强我县物业服务企业标准化管理,我局已拟草《承德县物业管理办法》,经县政府组织召开讨论会后,现正在进行修改补充,办法的出台将有利于下一步物业服务管理。

二、老旧小区改造及物业提升工程项目

2016年老旧小区改造试点工程已启动,县财政拨付资金对老旧小区物业基础设施的改造,完善小区内绿化硬化,实现老旧小区功能、环境、管理大幅提升的目标。目前,已完成承德县政府后院家属楼、承德县中行家属楼的地面硬化、楼道门更换、安装铁艺栅栏及车棚建设,业主积极配合,出谋划策。

2017年老旧小区改造及物业提升工程现正进行手续的办理,重点选择我县门面小区富城小区、家园小区和花园小区进行改造物业提升,同时将选择其中之一作为老旧小区物业管理试点,选择具有相应资质的优秀物业服务企业进驻小区进行物业管理。把改造提升后的小区推向市场化,形成秩序化,选聘物业服务企业进驻标准化管理,切实提高小区居民幸福感。

三、加强宣传,培养意识

多数小区的业主没有主人翁意识,未形成小区的核心,仅停留在住的层面,未实际参与到小区物业管理。我局积极宣传物业知识和法律法规,加强物业意识的培养,充分发挥业主委员会的监管作用,提升物业服务企业的服务质量,加强老旧小区业主自治。在老旧小区改造前,已督促成立业主委员会,并积极采纳业主委员会的意见。

总之,我县的物业管理工作离广大业主的要求还有很大的差距,但物业管理的前景值得期待。

4、关于部分高层住宅楼步行梯乱堆杂物危害公共安全的建议答复如下:

随着时代的发展,承德县中心城区的小区建设多数以高层为主,电梯成为小区业主上下楼的重要运载工具。但是小区业主忽略了楼道的工能,它不仅仅是上下楼的通道,还是消防救命通道。由于物业服务企业的管理不善,有个别小区自行车、箱子、椅子等非日常使用的物品随意摆放在楼道内,堵塞行人通行。出现险情时,阻碍逃生出路,担误救生的时间。

我局高度重视物业服务管理工作,不间断的到各小区进行核查,监督物业服务企业标准化管理。要求物业定期检查,形成记录,无理由绝对清理。下一步将继续加强监督,督促物业服务企业加强管理,提高小区业主居住幸福感。

总之,我县的物业管理工作离广大业主的要求还有很大的差距,但物业管理的前景值得期待。

5、关于在老旧小区加装电梯的建议答复如下:

根据《河北省住房和城乡建设厅关于开展既有住宅加装电梯的指导意见》的要求,组织我县物业服务企业在物业服务小区内开展既有住宅加装电梯情况调查研究工作,对符合条件的既有住宅可以加装电梯。可通过辖区业主委员会牵头,全体业主同意的情况下,到县市场监督管理局特种设备科批复备案。今年只有花园小区徐家大院自行安装三部电梯,其他老旧小区未发现。

以上答复如有不妥,请您提出宝贵意见!

6、关于精简项目审批手续的建议答复如下:

住建局审批大厅窗口目前主要负责办理建设工程规划许可、用地、选址意见许可,施工许可、乡村农宅规划许可、商品房预售许可、人防易地建设和人防建设许可等。涉及住建局审批大厅窗口办理审批业务严格按照省、市、县要求提供要件的同时,能简化的就简化,该省去的步骤就省去,涉及签字手续也是比较简单。我们全力配合、无条件执行,全力支持政府的重点项目,在不违反法律法规前提下,大力简化审批手续的办理。做到按时办结、一口受理、当时出证。

7、关于解决县城停车难的提案答复如下:

文化中心广场原有地上停车场固定停车位160个,主要分布在大楼后院及承德银行和信用社前面场地。不影响场地交通的临时停车位能达到30个,主要分布在大楼后院通道两侧,但仍然不能满足文化中心办公的停车需要,现已设立地下停车场,停车位35个。

原老酒厂地块由承德县中泰房地产开发有限公司开发建设,现正在建设中。该地块设计集中商业、公寓等六万余平共有地下停车位275个。该地块建筑后退板城大街道路红线15米,退线空间除了绿化外均为硬铺地面,若实际运营过程中存在临时停车拥堵,该空间在物业的有序管理下应能解决问题。邮政局门前受地块限制不符合建设智能停车场的条件,无法实施,但如果邮政局能够提出在院内建设智能停车场,在不影响周边环境,满足相关设计规范的情况下,我局一定给予积极办理手续。

您提出的其他两条建议:对停车位进行规划管理,由职能部门组织专业人员对县城内停车场进行规划调整、合理划分,提高利用率;由职能部门对县城内停车进行规范管理,加大乱停乱放的治理,还县城规范、安全的秩序。城管部门和交警大队会认真学习,积极办理。

8、关于解决县城停车难的提案答复如下:

文化中心广场原有地上停车场固定停车位160个,主要分布在大楼后院及承德银行和信用社前面场地。不影响场地交通的临时停车位能达到30个,主要分布在大楼后院通道两侧,但仍然不能满足文化中心办公的停车需要,现已设立地下停车场,停车位35个。自行车和摩托车的固定停放地点位于正门两侧及青少年活动中心一侧。您提出的严控自行车、自动车、摩托车占用公共车位的建议,我们大楼管理处一定认真执行,严控严管,以解决老百姓停车难题。

万荣商业广场设计停车位120个。由于该项目属于大型集中商业项目,宽广超市的入驻增加了该地点的人流、车流,受地块大小的限制,在实际运营的过程中停车位不足并且管理混乱。您的建议,我们会组织相关部门认真研究,争取能够尽快落实,在一定程度上解决该地段的停车难问题。

9、关于长远规划、造福未来的建议答复如下:

《承德县城乡总体规划2013-2030年》将承德县的城市性质定位为“承德市的副中心城市,以先进制造业和休闲旅游业为主导,具有山水特色的生态宜居城市”,规划结合下板城的山水格局和未来发展空间的增长,形成“一心两廊三片区”的空间结构。一心:老城区,重点完善公共服务功能,形成城市综合服务中心。两廊:指滦河、老牛河延展形成两条生态廊道。三片区:包括老城区、西区和甲山片区。老城区重点在板城大街一带形成具有本土传统特色的商贸街区;西区重点发展休闲旅游业,形成城市新的核心区;甲山片区作为老城区公服设施的补充,同时,布置部分工业用地和仓储用地。

道路交通规划将形成“一环四横六纵”的主干路道路网结构,主干路道路红线宽度控制在20—42米; 次干路道路红线宽度控制在20—24米;支路道路红线宽度15—20米。基础设施建设均按照总规及各专项规划实施,城市性质及县城建设不会因为领导更换而改变。我县正在进行“五城同创”,相信承德县会有一个崭新的面貌。

10、关于加快《承德县国家一般气象站气象探测环境专项规划(2015-2030)》的提案答复如下:

您建议的将《承德县国家一般气象站气象探测环境专项规划(2015—2030)》提交规委会审议,我局于2016年8月提请县规划建设审批委员会审议包括该专项规划在内的十余项规划,但会议未进行审议,规划编制方案至今未能提请到规委会审议。我局将继续提请会议审议规划编制方案,但会议的审议事项由规划审批委员会决定,规划建设审批委员会办公室不能确定最终议事事项。规委会审议通过该专项规划后,我县控规与该专项规划的相关内容进行衔接,切实保护承德县气象探测环境。

11、关于做好城市道路建设规划,提高交通能力的建议答复如下:

县城道路建设规划是城市道路功能最直接的体现,城市道路规划要坚持以人为本,根据城市的特点因地制宜,要考虑可持续性发展,要加强支路网的建设,考虑自行车、行人的出行道路需求等。我局在城市总体规划的基础上,加强县城道路建设的专项规划,力求通过合理的规划提升路网的承载能力,缓解交通拥堵,提高道路使用率。同时做好相关地下管线的规划,避免重复施工和二次开挖情况的发生。

对于部分路段的拥堵问题,我局将联系交管部门共同查找原因。同时完善道路标线的设置,加强交通信号控制的有效引导,建议交管部门加大对违章行驶和非机动车违章行驶的查处等,争取通过多措并举,缓解道路拥堵。

12、关于加快县城东部新建区城市道路规划和市政配套设施建设的建议”我局已经收悉,感谢您对我县基础设施建设的关注和支持。我局针对您提出的建议进行了深入研究现答复如下:

我局市政部门一直在积极办理您提出的城市规划道路的前期各项手续,落实资金出处,我局将加大对实施部门的督办力度,争取2017年下半年开工建设,在修建道路的同时铺设雨污分流管道,实现雨污分流。对于供热管道、供水管道、供电以及通讯线路等设施,我局可会同开发企业以及相关单位共同确定方案,完成相关配套基础设施的建设工作。

13、关于加强市政配套建设,提高城市承载力,解决雨季光明路、珠源路铁路桥排水问题答复如下:

由于铁路桥先于道路存在,同时受地理条件的制约,导致每逢大雨,400、402等铁路立交桥积水,影响通行。在现阶段,铺设高架桥方案短期内不能实施,2017年我局针对桥下积水问题制定了相应的预案:一是对排水管道进行了疏通。二是增加了水泵的功率,增大排水量,设置自动启闭装置。三是成立排涝应急小组,每逢降雨必须到现场处理。四是制作了相应的标志标识,有积水时提醒车辆行人禁行。通过这些措施,能够起到预警和尽快排水恢复通行的效果。我局还将不断研究改善排水设施,逐步解决城市内涝问题。现在北环路老牛河对岸,正在新建一条规划道路,完工后可以和承秦出海路、南环路连接,可绕行解决铁路桥下积水断交的问题。

14、关于改善城区道路交通状况的建议答复如下:

由于铁路桥先于道路存在,同时受地理条件的制约,导致每逢大雨,400、402等铁路立交桥积水,影响通行。在现阶段,铺设高架桥方案短期内不能实施,2017年我局针对桥下积水问题制定了相应的预案:一是对排水管道进行了疏通。二是增加了水泵的功率,增大排水量,设置自动启闭装置。三是成立排涝应急小组,每逢降雨必须到现场处理。四是制作了相应的标志标识,有积水时提醒车辆行人禁行。通过这些措施,能够起到预警和尽快排水恢复通行的效果。我局还将不断研究改善排水设施,逐步解决城市内涝问题。现在北环路老牛河对岸,正在新建一条规划道路,完工后可以和承秦出海路、南环路连接,可绕行解决铁路桥下积水断交的问题。

铁西路七彩桥至万荣商场路段已经纳入2017年道路提升改造工程,对路面进行维修维护,改善市民出行环境。县政府也正积极和北京铁路局协商,争取将铁路旁的建筑拆除,将路面拓宽。

2017年共对9条道路进行提升改造施工,以后还将对老旧路逐步进行维修改造,提升道路质量,改善出行条件。对于您所提的设临时交管员的建议我们会对交管部门予以转达。

15、关于加快中兴路(光明路至珠源路段)路面拓宽提升项目建设的建议答复如下:

由于中兴路拓宽需要占用部分铁路用地和村属集体土地,且建筑物较多,县政府主管县长和我局相关领导也多次去北京铁路局协商解决,但由于双方的诉求存在一定的差异,均未达成有效的解决方案。此外对于村属土地和部分建筑物的征用由于索要补偿款的金额过高,也没有达成有效的协议。由于拆迁的成本过高导致拓宽的搁置,无奈只好对原有路面进行了铺设。将来中兴路和北环路的连接线修通后,可有效的缓解中兴路的拥堵。目前中兴路的拥堵主要是乱停乱放、占道经营造成的,我局会建议交管部门加大整治力度,缓解交通拥堵。并在合适的时候启动拓宽路面项目。

16、关于解决中兴路南、北两侧居民交通顺畅的问题答复如下:

该路段行人跨越铁路确实存在较大安全隐患,该提案确实很有针对性,我局会充分考虑您的建议,研究解决消除安全隐患的方案。由于跨(穿)越铁路要经铁路部门审批,我局会向铁路主管部门申请,会同铁路部门制定方案,降低居民出行危险。

17、关于修建铁西路与铁东路地下人行通道的建议答复如下:

在铁东、铁西路之间修建穿越铁路的地下通道已经和铁路部门协商好,铁路部门同意修建。但是在汛期铁路部门不允许工程施工,该施工方案已经确定,待汛期结束开始施工。

18、关于拓宽万荣商场至七彩桥道路的建议答复如下:

铁西路七彩桥至万荣商场路段已经纳入2017年道路提升改造工程,对路面进行维修维护,改善市民出行环境。但是拓宽需占用铁路属地,县政府和我局也正积极和北京铁路局协商,争取将铁路旁的建筑拆除,将路面拓宽。我局将建议交管部门和城管部门对此路段加大管理力度。

19、关于开通金融街、铁西路与市场小区地穿铁路工程的建议答复如下:

在铁东、铁西路之间修建穿越铁路的地下通道已经和铁路部门协商好,铁路部门同意修建。但是在汛期铁路部门不允许工程施工,该施工方案已经确定,待汛期结束开始施工。

20、关于拓宽万荣商场至二路段道面的建议答复如下:

铁西路七彩桥至万荣商场路段已经纳入2017年道路提升改造工程,对原路面进行改造,将原砼路面改造为沥青砼路面。预计8月中旬完成。以便改善市民出行环境。但是拓宽道路需占用铁路范围用地,县政府和我局也已和北京铁路局经过多次协商,铁路部门尚未给予明确答复,待铁路部门批准后,争取早日将铁路旁的临时建筑拆除,将路面拓宽。

21、关于修铁西路的建议答复如下:

铁西路七彩桥至万荣商场路段已经纳入2017年道路提升改造工程,对原路面进行改造,将原砼路面改造为沥青砼路面。预计8月中旬完成。以便改善市民出行环境。但是拓宽道路需占用铁路范围用地,县政府和我局也已和北京铁路局经过多次协商,铁路部门尚未给予明确答复,待铁路部门批准后,争取早日将铁路旁的临时建筑拆除,将路面拓宽。

22、解决我县铁路伤亡隐患迫在眉睫答复如下:

铁路伤亡事件近几年有上升趋势,你所提出的四个地点确实存在重大安全隐患,由于权属的问题,所有涉及铁路部门边界内的施工方案需经铁路方面批准,经多次和铁路部门协调,宽广超市和大路乾园之间批准修建穿越铁路涵洞通道,2017年汛期结束开始施工。涵洞修好后,我局将对搭建的台阶等予以拆除,对一些便道给予绿化。对于原化肥厂和聚鑫家园、朝梁子与大平台主路交叉地带目前方案还未与铁路部门敲定。我局将积极和铁路主管部门沟通协调,呼请铁路部门尽快架设封闭防护网,争取在能建设天桥的地方架设天桥,能设置涵洞的地方建设涵洞,解决穿越铁路的安全隐患。

23、关于在杨树林村与聚鑫家园间修建跨铁路便民过街天桥答复如下:

杨树林与聚鑫家园铁路口确实存在重大安全隐患,由于权属的问题,所有涉及铁路部门边界内的施工方案需经铁路方面批准,经多次和铁路部门协调,宽广超市和大路乾园之间批准修建穿越铁路涵洞通道,但聚鑫家园地带目前方案还未与铁路部门敲定。我局将积极和铁路主管部门沟通协调,争取能尽快同意建设天桥的方案。同时呼请铁路部门设置警示标志,部分地段设置封闭网,请居委会对小区居民加强安全教育宣传。对于火车站迁址的提案,我局将提请专家进行论证。

24、关于为下板城食品工业园和顺路安装路灯及凸面镜的提案答复如下:

该路段原属于交通局管辖,工业园区建成后该道路也未向市政部门移交,导致该路段市政公共设施建设滞后。我局会积极向政府申请项目,做出方案,争取早日安装路灯和凸面镜。

25、关于金牛环岛至县医院道路灯少且不亮,影响水岸新园、中道、长瑞锦城、滦河湾等小区居民、学生出行安全答复如下:

对于您所提出的问题,我局安排市政路灯管理所进行实地调查,由于该路段道路较宽,树木比较茂盛,影响路灯采光效果。拟采取以下措施:一、修复损坏的路灯;二、对遮光严重的树枝由园林局组织修剪;三、确实间隔距离偏远的考虑增加路灯盏数;四、城西小学附近单侧路灯待拆迁完成后拓宽路面并加设路灯。五、功率小的路灯考虑更换成功率大的。争取多措并举,改善该路段照明情况。

26、关于在实施重大公用基础设施建设上专门成立建设领导小组的建议答复如下:

对于您所提出的问题,我局会在重大公用基础设施项目建设初期向县政府予以请示汇报,由县政府召开项目调度会,成立专门建设领导小组,为项目建设顺利实施保驾护航,加快项目落地、建设、竣工的速度。

27、关于县城道路两旁绿化树病虫害防治的提案答复如下:

1、已安排专业的园林养护人员进行病虫害治理,喷撒40%的氧化乐果。

2、不定期加大巡查力度,及时发现及时处理。

3、每年秋冬季喷石硫合剂,消灭越冬卵,做好病虫害的预防工作。

28、关于住建局应加强对建筑施工企业监管力度的建议答复如下:

一、关于违法挂靠、出借资质问题。据调查,在我县建筑领域,个别建筑企业出借资质,个别工程违法挂靠现象确实存在,由于违法挂靠,使得施工企业对工程缺乏管理,造成质量、安全隐患,拖欠农民工工资等,严重扰乱了我县建筑市场,为此,我局采取以下措施:1、招投标时严格审查资质条件,使用国有资金投资的建设项目在招投标时,企业法定代表人必须到开标现场,在招投标结束后,建造师职业资格证、总监理工程师职业资格证等证件,一律留存备查,直到工程结束为止。2、加强项目部管理人员考勤的检查,项目部管理人员连续3次不参加会议或每月缺勤5天,视为管理人员不在岗,依法按相关规定处理。3、加大对项目部巡查力度,一旦发现挂靠和出借资质行为,我局将依照相关法律规定对相关企业和责任人从重从严处理。

二、关于欠缴、不缴农民工工资保证金现象。我县从2015年1月1日起,取消农民工工资保证金制度,试行农民工工资预储金制度。根据《承德市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理实施细则》第六条:建设单位在申领施工许可证前应按规定向预储金账户划转预储金。预储金的总额为建设工程施工合同总价的20%。预储金划转数额根据项目工期安排和特点,分为一次性全额划转和按阶段分批划转两种方式。即:合同工期一年(含)以内的,预储金一次性全部划转到账户。合同工期超过一年的可一次性全部划转到账户,也可分批划转,划转时间节点和比例为:开工前按不少于合同总价的6%将预储金划转到账户,并允许办理施工许可证;主体施工一半(形象进度)时,房屋项目预储金划转比例不少于合同总价的14%,否则不得办理房屋预售许可手续,市政道路项目预储金全额划转;主体结构封顶时,房屋项目预储金全额划转(即不少于合同总价的20%)。

通过预储金制度的实施,有效解决了拖欠农民工工资现象,农民工上访案件明显减少。

三、关于对违法违规行为查处不力问题。我局采取以下措施加大对建筑领域违法行为的查处。 1、未取得建筑工程施工许可证的项目一律不得开工建设。违法违规建设项目的建设、施工、监理企业接到建设行政主管部门指令时,应立即停止其违法行为,对拒不执行的单位和个人,除按照相应的法律法规的规定处理外,还要将其行为记入“河北省建设行政相对人违法行为记录信息系统”全省曝光。2、对当年度发生重大安全事故的、因拖欠农民工工资引发群体性信访的或因质量问题引起群体性信访的建设项目,项目经理和总监理工程师将取消年度评优资格。发生两起或两起以上事故的,在投标时不予入围;非国有资金投资项目合同审查时,不予备案。3、建立完整的信用评价体系。在质量、安全、主体行为等方面进行细化,与市局对接,按照其违法违规行为逐项录入,具体体现在信用分值上。