承县农提字(2023)第 39 号(B)类
是否同意公开(是)
对政协承德县十一届委员会第三次会议 第019号提案的答复
陈亚东委员:
您提出的“关于摸清现有农田水利设施底数,发挥出更大效益的建议”的提案收悉,现答复如下:
经我局主管领导及具体工作人员研究考虑,您的提案中建议对现有农田水利设施摸清底数,合理维修,加强管护。该建议有利于现有水利设施的健康运转并长久发挥效益,非常具有现实意义。
1.关于建成台账的建议
现有农田水利设施以原国土部门、原农业综合开发部门、水利部门、农业农村部门等建设形成,情况复杂,数量较多,年度跨度较大,功能和完好度差异也大,单凭一个部门想尽快完成的难度也比较大。因此,可以有两个渠道,一是由建成单位比对原建设项目进行复查,核对工程的存在数量和完好度,如已经其他单位进行维修重建的不计,填充统一表格,最后形成综合台账;二是由相关水利、农业、自然资源等专业部门抽取专业人员分片对各乡镇抽调人员培训,使其具备辨识和调查水利工程完好程度和是否具备维修价值的能力,然后由各乡镇使用统一制定的表格进行调查填充,形成统一台账。
2.建成台账需要逐步进行
目前,我局对农户主动要求维修建设的情况应接不暇,我县十年九旱的气候条件,尤其今年旱情严重,导致农户对水利工程关注度极高,积极要求原来因使用维护不善而损坏的工程,以保证农田产能。因此所掌握需要维修的工程较多,且农户主动性较强,从这个意义上讲,摸清底数进行维修的要求不是十分迫切。
从资金和精力上来讲,想大面积维修管护,都十分不充足。根据相关资金管理规范,维修使用资金来源一是争取省级小型水利工程维修管护资金(年最多不超过20万元),二是申请县级财政资金。资金来源有限,数量少,且近几年因财政状况欠佳,资金滞拨,所进行维修的工程资金基本处于欠款状态,维修资金无以为继。而进行农田建设维修的部门目前人员短缺,专业技术人员岗位落实困难,处于努力争取扩充阶段。
农业农村农田建设管理部门目前最重要的任务是把基本农田全部建成高标准农田,待完成建设任务后,进入系统的台账维修模式较为适宜。
3.目前建成农田水利设施的管护推进情况
农田建设工程不仅包括水利设施,还包括农路、农电、土地平整、生态保护工程、林业工程等等内容,其维修管护作为重点内容,始终以“以用促管”为原则,自上而下制定管护机制,每个项目都要明确产权接收人和管护机制,研究多渠道解决管护资金,落实管护责任管护人员,“农业农村部关于高标准农田工程管护办法”也即将发行,各级统一思想,提高农田工程管护水平和管护成果,使农田基础设施得到更合理更高效的使用。
2023年9月8日
领导签发:赵振伶
联系人及电话:刘国华 0314-3114345
抄报:县政府办公室,县政协提案委员会