承德县人民政府办公室 关于印发《承德县加快推进重要产品追溯体系建设实施方案》的通知

承县政办字〔2018〕116号

承德县人民政府办公室

关于印发《承德县加快推进重要产品追溯体系

建设实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会，县政府有关部门：

现将《承德县加快推进重要产品追溯体系建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 承德县人民政府办公室

2018年11月8日

承德县加快推进重要产品追溯体系建设

实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号）、省政府办公厅《关于印发河北省加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的通知》（冀政办字〔2016〕82号）和市政府办《关于印发承德市加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的通知》精神，加快我县重要产品追溯体系建设，积极推动互联网、大数据、云计算等现代信息技术在追溯体系建设中的应用，实现来源可追、去向可查、责任可究，进一步提升企业质量管理能力，促进监管方式创新，营造放心消费安全环境，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体目标

到2020年，全县食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品等重要产品追溯体系基本建成。追溯数据统一共享交换机制基本形成，初步实现有关部门和企业追溯信息互通共享，并与中央、省、市追溯管理平台对接；全面落实国家、省、市颁布实施的追溯管理制度、办法、规范标准；重要产品生产经营企业追溯意识显著增强，采用信息技术建设追溯体系的主动性、自觉性明显提高；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升，追溯体系建设市场环境进一步改善。

二、主要任务

（一）食用农产品追溯体系建设。建立食用农产品质量安全全程追溯协作机制，以责任主体和流向管理为核心、追溯码为载体，推动追溯管理与市场准入相衔接，实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。（县农牧局牵头，县发改局、县商务局、县市场监管局按职能分工负责）

（二）食品追溯体系建设。以肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品为重点，督促和指导生产企业依法建立质量安全追溯体系，切实落实质量安全主体责任。推动追溯链条向食品原料供应环节延伸，实行全产业链可追溯管理。（县市场监管局牵头，县工信局、县农牧局、县商务局按职能分工负责）

（三）药品追溯体系建设。坚持以政府引导与市场化运作相结合，充分发挥企业主体作用，积极调动各方面积极性的基本原则。落实药品经营企业追溯管理责任，强化企业主体意识，促进建设来源可查、去向可查、责任可究的药品全链条追溯体系。加大对企业在药品采购、储存、销售、运输等环节的监管力度，督促企业采取有效的质量控制措施，确保药品质量，加快建立符合经营全过程管理及质量控制要求的计算机系统，并按照国家有关要求建立药品追溯系统。（县市场监管局牵头，县工信局、县商务局、县卫计局按职能分工负责）

（四）主要农业生产资料追溯体系建设。以农药、兽药、饲料、肥料、种子等主要农业生产资料登记、生产、经营、使用环节全程追溯监管为主要内容，建立农业生产资料电子追溯码标识制度，实现主要农业生产资料全程追溯管理。（县农牧局牵头，县工信局、县发改局、县市场监管局、县供销社按职能分工负责）

（五）特种设备追溯体系建设。以电梯、气瓶等产品为重点，严格落实特种设备安全技术档案管理制度，推动企业对电梯产品的制造、安装、维护保养、检验以及气瓶产品的制造、充装、检验等过程信息进行记录，建立特种设备安全管理追溯体系。（县市场监管局）

（六）危险品追溯体系建设。以民用爆炸物品、烟花爆竹、易制爆危险化学品、剧毒化学品等产品为重点，开展生产、经营、储存、运输、使用和销毁全过程信息化追溯体系建设。（县工信局、县公安局、县市场监管局、县安监局按职能分工负责）

三、保障措施

（一）落实法规制度。贯彻有关法规和规章制度，进一步细化明确生产经营责任和义务，研究制定农产品质量安全追溯管理办法，建立健全对追溯产品的随机抽查与监管制度。（县工信局、县公安局、县农牧局、县市场监管局、县安监局按职能分工负责）

加快研究制定追溯数据管理办法，规范数据采集、传输、存储、交换、利用、开放等行为。（县商务局牵头，县委宣传部、县发改局、县工信局、县公安局、县农牧局、县市场监管局、县安监局按职能分工负责）

（二）完善标准规范。以实现追溯信息互联互通、产品全过程通查通识为目标，科学规划各类重要产品追溯标准体系，制定建设规范，确保不同层级、不同类别的标准间相协调。（县市场监管局、县商务局牵头，县委宣传部、县发改局、县工信局、县公安局、县农牧局、县卫计局、县安监局按照职能分工负责）

（三）实现互联互通。建立全县追溯数据统一共享交换机制，推进各类追溯信息互通共享。鼓励生产经营企业、行业协会和第三方平台接入行业或地区追溯管理信息平台。开通统一的公共服务窗口，向社会提供追溯信息一站式查询服务。（县商务局牵头，县委宣传部、县发改局、县工信局、县公安局）

四、工作要求

（一）落实部门职责。各有关部门要分类制定具体实施方案，细化开展追溯体系建设的重要产品名录，明确建设目标、工作任务、时间进度和推进措施，分类指导，分布推进。注重追溯体系建设成果应用，构建大数据监管模式，加强质量安全综合治理，严防重要产品发生区域性、系统性安全风险。

（二）加强督促引导。有关部门要督促生产经营企业切实履行主体责任，开展质量追溯，健全管理制度，积极运用现代信息技术采集、留存信息，实现追溯常态化。鼓励发展追溯服务产业，支持社会资本和有条件的行业协会参与追溯体系建设。

（三）强化政策支持。鼓励金融机构加强和改进金融服务，为开展追溯体系建设的企业提供信贷支持和产品责任保险。搭建融资对接服务平台，建立健全差异化、精细化融资对接协调机制，为追溯体系建设企业提供资金支持。完善追溯服务产业促进政策，促进追溯相关产业发展壮大。加大可追溯产品市场推广力度，为可追溯产品占领市场提供政策支持。

（四）加大宣传力度。开展多种形式的舆论宣传活动，传播追溯理念，培育追溯文化。及时向社会发布加入追溯体系的生产经营企业名单，引导消费者主动选择质量可追溯产品，努力创造社会各界和广大群众关注追溯、支持追溯、参与追溯的良好氛围。

 附件：重点工作任务责任分工