承县政字〔2020〕3号
承德县人民政府
关于印发承德县重点企业设立“政府工作
服务站”实施方案的通知
各乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会，县政府有关部门：
现将《承德县重点企业设立“政府工作服务站”实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
承德县人民政府
2020年1月22日
承德县重点企业设立“政府工作服务站”
实施方案
为进一步深化“放管服”改革，实现“承德县办事一次成”改革目标，持续优化全县营商环境，加快项目落地，深入落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化服务意识，为企业送服务、解难题、谋发展，推动全县经济社会高质量发展，结合《承德县“走千企，帮万家”活动实施方案》(承县办文〔2018〕94号)和《承德县继续实行县级领导“4+N”包保制度》（承县办文〔2019〕7号）等文件精神，决定在我县重点企业设立“政府工作服务站”，向企业派驻“政府工作服务代表”。为保障“政府工作服务站”顺畅运转，加强对“政府工作服务代表”管理，依据有关规定，制定本实施方案。
一、总体要求
“政府工作服务代表”采取流动派驻与定点派驻相结合，定点派驻为主的工作形式，“政府工作服务代表”与原单位脱钩，专职从事“政府工作服务站”驻站工作，不插手企业管理事务、不享受企业福利待遇、不参与企业管理、不干预企业的经营决策，仅代表政府帮助企业协调解决各类涉及政府层面事务。县企业发展服务中心负责驻企“政府工作服务代表”的日常管理、检查考核、年度工作评比等工作。
二、选派方式
“政府工作服务代表”要求政治素质好，有较强的事业心和责任感，基层工作经验丰富，比较熟悉企业工作，有一定的开拓创新意识和组织协调能力，善于处理各类矛盾纠纷和复杂问题。“政府工作服务代表”一经确定，原则上不做调整，选派工作要坚持从企业需求出发，对不同类型的企业，统筹安排干部资源，提高干部与企业结对的针对性、实效性。
三、具体职责内容
（一）收集反映问题。“政府工作服务代表”要深入企业，充分了解企业生产经营动态，积极主动参加企业高层会议（每季度不少于1次），收集企业在发展过程中涉及政府层面的困难和问题，为企业发展出谋划策。特别是在金融扶持、市场开拓、人才培训、科技孵化、手续办理、信息化应用、技术支持、品牌培育、创业创新、经营管理、信息咨询等方面，要进行重点调研和扶持。
（二）梳理汇总上报。“政府工作服务代表”收集企业反映的问题后要认真梳理，及时上报县企业发展服务中心，协助县企业发展服务中心研究制订解决方案。县企业发展服务中心要按照《“中心吹哨、部门报到”工作机制实施细则》工作流程办理，切实为企业解决存在的困难和问题。
（三）反馈办理情况。“政府工作服务代表”要对企业反映问题办理情况全程跟踪、督办，实时掌握部门办理进展，协助双方做好沟通协调工作，并向企业反馈办理动态、结果。
（四）宣讲惠企政策。“政府工作服务代表”要主动学习、提供政策变化、市场需求等方面信息，结合企业具体情况，开展国家、省、市和县出台的各项涉企政策宣讲，每季度不少于一次。及时、准确、有效地传递给企业能用、管用、适用的惠企政策，指导企业用活、用足、用好项目审批、土地供给、银行信贷、政策补贴、企业技改、涉企减税降费等方面政策，有针对性地为企业在生产经营、转型升级等方面提供服务。
（五）总结工作成效。“政府工作服务代表”在及时传递企业诉求做好服务工作的同时，要善于总结归纳，针对企业普遍存在的共性问题、亟待政府出台政策解决的特殊问题、历史遗留的疑难问题做好调研，并有针对性提出建议意见，为政府决策提供参考；对于日常办理问题做好记录，做到“办一事、懂一事、通一事”，及时总结、提炼企业发展过程中形成的好经验、好典型。“政府工作服务代表”于每季度末月5日前向县企业发展服务中心上报本季度工作内容及工作建议，驻企服务期结束后，代表要对年度工作进行总结。
四、工作机制
（一）专题例会机制。由县企业发展服务中心牵头，邀请相关县领导、有关部门和企业负责人、“政府工作服务代表”参加，通报交流驻企工作开展情况和交办问题办理情况。
（二）“中心吹哨、部门报到”工作机制。规范“政府工作服务站”工作流程，按照一般性日常问题、多部门交叉问题、重大复杂问题对代表收集的问题分类处理，协助中心转办、跟踪督办。
（三）督导考核机制。由县企业发展服务中心负责定期通报“政府工作服务站”工作进展情况，并督导检查推动工作落实。入驻企业根据“政府工作服务代表”在本企业的工作业绩表现、企业职工反映等综合情况，对“政府工作服务代表”提出评议意见，由县企业发展服务中心集中对“政府工作服务代表”考核内容进行综合考评（并将考评情况通报原单位，原单位不再进行考核评价），确定考评等次，将考核情况、考评结果报县政府统一审定。驻企“政府工作服务代表”考核表存入本人档案，考核结果作为评聘职务、评优的重要依据。对优秀驻企“政府工作服务代表”经研究给予奖励。
五、日常管理
（一）派驻企业要积极支持配合开展工作，提供专门的办公场所，挂牌成立“政府工作服务站”办公室，“政府工作服务代表”与原单位脱钩，专职从事“政府工作服务站”工作，首批驻企代表派驻时间为一年。
（二）县企业发展服务中心要做好“政府工作服务代表”管理工作，认真落实服务举措，为其工作、生活创造有利条件。
（三）企业发展服务中心通过召开座谈会、工作例会、谈心谈话以及督查等形式，了解和掌握“政府工作服务代表”的工作、学习和生活情况。
六、工作待遇及考核奖励
（一）“政府工作服务代表”在驻企期间，原单位职务、职级、工资待遇等保持不变。
（二）“政府工作服务代表”深入企业开展工作期间，必要的工作经费支出，经企业发展服务中心、进驻企业负责同志共同审核报县政府批准后，由县财政专项经费中列支。
（三）由县企业发展服务中心定期通报“政府工作服务站”工作进展情况，并督导检查推动工作落实，并根据工作实绩开展“政府工作服务代表”专项考核，评优劣、定奖惩，考核结果作为干部考察、年度考核定档和评先评优的重要依据。
七、具体工作安排
（一）从全县重点企业中选取六家企业设立承德县第一批“政府工作服务站”（名单见附件1），并明确从县人大、县档案馆、县工业和信息化局、县审计局、县行政审批局、县市场监督管理局等单位抽调工作人员进驻。
（二）在对第一批“政府工作服务站”总结提升的基础上，逐步推进第二批“政府工作服务站”的建设。
附件：1.承德县第一批派驻“政府工作服务站”企业名单
2.问题反馈及整改落实表
3.承德县“政府工作服务代表”考核办法
4.承德县“政府工作服务站”工作流程
5.承德县“政府工作服务站”工作流程图