承县政司字〔2021〕4号
承德县司法局
2021年度“双随机、一公开”监管
工作实施方案暨随机抽查工作方案
根据国务院、省、市、县关于“双随机、一公开”监管工作安排及承德县司法局2021年度“双随机、一公开”工作计划，为推进全县司法行政系统“双随机、一公开”监管工作持续、深入开展，进一步创新管理方式，不断规范行政执法行为，特制定“双随机、一公开”监管工作实施方案暨随机抽查工作方案。
一、工作要求
认真贯彻落实国务院、省、市、县全面推行“双随机、一公开”监管工作要求，以推进“双随机、一公开”监管为契机，创新监管方式，强化事中事后监管效能，实现全县司法行政系统“双随机、一公开”工作规范、公开、公正。
二、工作目标
（一）完善内部随机抽查工作机制，实现内部抽查工作全流程整合，在进一步强化随机抽查工作的标准化、规范化建设的基础上，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
（二）探索双随机抽查与大数据分析、信用风险分类管理等有机结合机制，提高双随机抽查的精准性和问题发现率，确保随机抽查的震慑力。
（三）确保年度随机抽查占比达到50%以上，抽查检查结果100%公示，抽查检查发现问题后续监管到位。
三、工作任务
（一）及时调整“一单两库”。结合省、市、县部门动态调整后的抽查事项清单的主体责任，监管重点，合理确定检查事项以及各自的抽查比例，促进执法资源科学分配和合理使用；动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员应纳尽纳；综合考虑检查对象行业、领域、种类等，对检查对象进行分类标注，综合考虑部门内部职能划分、执法人员种类、执法专长等，对执法人员进行分类标注，实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配，提升监管效能。
（二）深入推进“双随机、一公开”监管。健全内部随机抽查机制，严把年度随机抽查计划制定这个关口，做到既符合司法行政工作实际，又便于工作执行，确保做到“双随机、一公开”。
（三）严格随机抽查检查工作程序。坚持依法监管、公正高效、公开透明的工作原则，严格按要求开展随机抽查。按照年度随机抽查工作计划认真组织实施每次抽查，年初制定随机抽查工作方案，每次抽查制定具体工作方案，抽查工作方案和抽查结果及时向社会公开。遇特殊情况确需调整年度抽查计划的，应严格履行相关工作程序，并将调整后的年度抽查计划及时向社会公开。
（四）提升“双随机、一公开”监管效能。积极探索提高随机抽查问题发现率的有效途径和工作机制。加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度，通过加大比例和频次，实现全覆盖和无遗漏监管，守住安全监管底线。
（五）加大宣传培训力度。不断加大对随机抽查工作的宣传报道力度，扩大社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强社会对双随机抽查监管工作的理解和参与，营造浓厚的社会监督氛围。定期开展随机抽查工作培训，除了加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训外，重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训，不断提高执法能力和监管水平。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。我局高度重视“双随机、一公开”监管工作，专门成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，由局党组成员、政治处主任担任组长，办公室设在政治处。建立健全相应工作机制，确保“双随机、一公开”监管工作各项措施落实。
（二）认真履行职责，积极协调配合。认真落实主体责任，按照县政府和上级业务主管部门的工作要求，积极主动开展工作。同时，各股室之间要加强沟通协调，主动配合，密切协作，形成工作合力。
（三）强化跟踪问效，加大督查力度。探索建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断提升“双随机、一公开”监管的震慑力和社会影响力。局“双随机、一公开”监管工作领导小组将适时开展“双随机、一公开”工作专项督查，以查促发现问题、以查促整改落实，将我局“双随机、一公开”监管工作切实落实到位，推动工作开展更加规范有序。
承德县司法局
2021年3月9日