承县政办〔2021〕24号
承德县人民政府办公室
各乡镇人民政府、街道办：
为深入贯彻落实河北省农业农村厅《关于进一步做好农村地区洁净煤取暖安全工作的通知》、《承德县2021年清洁取暖安全工作实施方案》（承县政办字〔2021〕87号）文件有关精神，确保我县2021年度清洁取暖工作顺利开展，保障群众安全、温暖、清洁过冬，按照11月16日全县冬季清洁取暖安全工作会议精神，决定由县督考办、县纪委监委、县农业农村局成立冬季清洁取暖督导检查组，对全县各乡镇、街道的冬季清洁取暖安全工作开展情况进行督导检查，现将有关内容通知如下：
一、督导检查时间
2021年11月22日—2022年4月1日
二、督导检查内容
（一）是否压实工作责任
各乡镇（街道）党委、政府是本辖区安全取暖工作的责任主体，要严格落实包联制度，组织乡村两级深入农户进行摸排，发挥包联责任人和网格员的作用，消除清洁取暖安全隐患。同时，各乡镇要出台常态化跟踪整治机制，做到经常查改、反复查改，保障群众安全过冬。
（二）进一步明确排查整治重点
各乡镇（街道）要督促指导网格员切实承担起工作责任，对照“十做到”标准，坚决执行“六到位三禁止”，即宣传培训到位、群众安全意识提升到位、报警器安装使用到位、网格员巡查指导到位、通风设施预留到位、安全预警发布到位、禁止使用劣质散煤、禁止使用通炕炉具、禁止取暖炉具安装在室内。严格落实“每日一访”制度，明确排查重点，对所包联的户进行逐户排查、逐屋检查、逐个报警器检查，按照入户、排查、登记、签字等程序，建立工作台账。
1.查看直燃炉与卧室分离情况。查看直燃炉安装位置，直燃炉是否安放在卧室内，切实做到炉具与卧室全部实现分离。
2.查看连炕炉与炕体断开情况。查看连炕炉是否断开，断开整改后，取暖户是否私自恢复连炕，防范炕体漏烟风险。对发现有连炕炉或恢复连炕的农户要立行立改。
3.查看炉具连接处、烟囱、烟箱密闭情况。未密闭的烟道或者烟箱经过卧室的，要及时提示提醒取暖户更换或用锡纸对连接处进行密封处理，确保不漏烟、不跑烟。
4.查看燃料保供情况。在连炕炉、直燃炉问题未彻底改造完成前，要使用薪柴取暖，改造完成后，方可使用洁净煤取暖，检查洁净煤存储量是否够用。
5.查看一氧化碳报警器安装使用情况。查看是否做到住人卧室均安装、均能够正常使用（重点检查电池、灵敏度、开关启动等情况）。查看一氧化碳报警器安装是否规范（报警器要安装在卧室内，距离地面高度1.8米左右，应避开门、窗等空气经常流通的位置），对不规范或不能正常使用的及时帮助调整。
6.查看卧室和炉具间通风情况。检查屋内是否留有通风口，没留通风口、没安风斗的，要帮助其开设通风口，确保在点火、做饭、封火、夜间等各重点时间段保持良好通风。同时，查看是否安装“三通”等防倒烟设备，及时提示提醒。
7.查看用户掌握安全知识情况。查看“安全明白纸”是否张贴上墙，询问居民是否掌握了洁净煤及专用炉具的使用方法，是否掌握安全急救知识。
8.查看有无临时取暖情况。重点查看户内返乡大学生、返乡打工人员、外来租户等特殊人员，其中没有洁净煤取暖经验的人员是重中之重的关注对象。
9.查看卧室与炉具间隔断情况。有隔断窗的，提示在取暖期间关闭。有隔断门的，休息时关闭隔断。对于无隔断门的可提示提醒使用棉门帘或安装隔断门方式进行改造。
10.查看有无其他突发情况。对反复敲门没有应答、打电话不通等异常情况，要及时妥善应对。对饮酒等特殊群体取暖户，要帮助其排除一氧化碳中毒风险，格外关注。同时，在静稳天气下，网格员要加密、加频入户。
三、督导检查方式
各督导组在取暖期内采取明察与暗访相结合的方式，进行不间断的督导，以入户实地检查为主，座谈等其他方式为辅。确保把取暖户情况摸准、问题找准、整改到位。
四、有关要求
（一）各检查组检查发现问题后督导乡镇立行立改，并形成检查情况报告，重点讲清存在问题、和整改情况，问题数据要具体、详实、准确。（详见附件3、4）
（二）督导检查组开展工作时注意保存留存相关影像资料。
（三）各检查组要及时将情况汇总到县取暖办并报农业农村局，形成专报后，报县委、县政府主要领导。
（四）严格执行中央八项规定及廉洁自律各项要求，坚决防止发生违反纪律现象；按照要求做好疫情防控工作。
附件：1.督导检查人员编组名单
2.清洁取暖网格员职责十做到
3.清洁取暖安全宣传工作检查表（乡镇）
4.冬季清洁取暖安全隐患排查整改表（户）
5.网格员调查表
承德县人民政府办公室
2021年11月 22 日