承德县应急管理局关于印发《2022年度“双随机、一公开”抽查计划》的通知

承德县应急管理局

关于印发《2022年度“双随机、一公开”抽查计划》的通知

局机关各股室：

  《承德县应急管理局2022年度“双随机、一公开”抽查计划》已经局党委会研究同意，现印发给你们，请结合实际，按时间节点抓好落实。

                                           承德县应急管理局

                                            2021年12月31日

承德县应急管理局

2022年度“双随机、一公开”抽查计划

为进一步提升部门内部联合和部门联合“双随机、一公开”监管水平，提高监管效能，按照《承德县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室关于编制2022年度随机抽查工作计的通知》（承县双随机办〔2021〕25号）文件要求，结合我局工作实际，特制定本计划。

一、指导思想

以习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神为指导，全面推行“双随机、一公开”工作机制，进一步转变监管方式、创新执法机制、提升执法效能，克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法，严肃查处非法违法违规行为，有效预防和遏制各类生产安全事故。

二、工作任务

（一）明确抽查事项

依据我局《随机抽查市场监管执法事项清单》，2022年抽查事项主要包括：

1.安全生产综合监督检查事项；

2.非煤矿山（尾矿库）监督检查事项；

3.危险化学品及相关企业监督检查事项；

4.冶金监督检查事项；

5.工贸监督检查事项；

6.煤矿监督检查事项。

（二）健全随机抽查方式

1.自2022年1月1日起，对所用内部抽查和跨部门联合抽查，全部通过河北省双随机监管工作平台进行抽取。

2.随机抽取检查对象方式：可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指通过抽查系统设定检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，随机抽取符合条件的待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过抽查系统随机抽取确定待查对象名单。

3.随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，实施全局内随机、各股室内随机从我局《执法检查人员名录库》中随机选派。被抽取的执法检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取执法检查人员。每次抽取的执法检查人员不得少于2人。

（三）随机抽查比例和频次

局各行业股室联合随机抽查1次，每次抽查比例为所监管行业的5%。煤炭安全监管股牵头组织跨部门联合抽查1次，参加部门为自然资源和规划局、公安局，跨部门联合抽查比例不低于10%。组织跨部门联合抽查，局内部不再重复组织随机抽查。

（四）制定本次抽查活动的工作方案

由双随机抽查工作股室根据全局抽查计划安排，在每次抽查前制定具体工作方案，对本股室随机抽查工作进行详细细化。

（五）强化随机抽查结果应用

各股室组织实施“双随机、一公开”监管工作，应当7日内将检查结果录入河北省双随机监管工作平台，并通过县政府网站公示随机抽查方案、抽查单位、抽查时间、抽查结果等内容，接受社会监督，确保随机抽查过程的公平、公正、公开。

三、工作要求

（一）双随机抽查企业按照抽查事项清单进行检查

各执法股室在抽出检查企业名单后，按照系统所选的检查内容进行检查，检查结果1人负责录入省双随机监管工作平台，1人负责复核。

（二）做好档案留存工作

双随机抽查工作要全流程统一，全过程可追溯，也就是抽查的每一步都要拍照留痕。①抽查过程中包括抽查工作方案的录入、抽查对象的抽取、执法人员的抽取等都需要步步留痕。②检查过程中，要有在被抽查单位检查的照片。③在检查结束后，检查人员要按照“一户一卷”的原则，归集整理“检查记录表”、检查中收集的有关资料、检查照片、工作总结、线索移交函等材料，制作目录，装订成册，建立抽查工作的档案，妥善保管。

（三）检查发现问题的后续处理

对“双随机”抽查发现的问题线索，按照“谁管辖、谁处理”的原则，抽查的检查人员不是监管股室人员的，要制作书面移交文书，连同“检查记录表”和有关检查材料的复印件，移交监管股室。

附件：1.承德县应急管理局双随机、一公开领导小组

      2.2022年度内部随机抽查工作计划

      3.2022年度部门联合抽查工作计划

附件1

承德县应急管理局双随机、一公开领导小组

组      长：尹英勇   县应急局党委书记

第一副组长：张立国   县应急局局长

副  组  长：陈际峰   县应急局副局长

           范宗远   县应急局副局长

  郝凤亭   县应急局党委委员

  王景民   县应急局党委委员

  田金旻   县安全生产监察大队长

            白凤华   县应急局党委委员

            隋鹏举   县应急局副局长

成     员： 解春奎   非煤矿山监管股（尾矿库）股长

            胡德会   煤矿安全监管股股长

  赵  恢   工商贸行业监管股股长

  王文博   安全生产综合协调股股长

  崔  鹏   危险化学品监管股股长

  杨  利   宣教和政策法规股股长

  张利志   非煤矿山监管股股长

            苗阿楠   火灾防治管理股股长

  蒋伟男   综合减灾救援保障股股长

  姜恩茂   应急中心主任