承德县人民政府办公室
关于印发《2022年行政执法三项制度工作
要点》的通知
各乡镇人民政府，县政府有关部门：
现将《2022年行政执法三项制度工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
承德县人民政府办公室
2022年4月29日
2022年行政执法三项制度工作要点
为了全面贯彻习近平法治思想，推进贯彻落实新修订行政处罚法，全面推进严格规范公正文明执法，提升人民群众满意度，依据《河北省全面推行三项制度工作领导小组办公室关于印发〈2022年行政执法三项制度工作要点〉的通知》《承德市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发〈2022年行政执法三项制度工作要点〉的通知》，制定以下工作要点：
一、完善制度建设，夯实工作基础
1.做好行政执法三项制度相关制度的修订工作。根据新修订的行政处罚法和省行政执法公示办法、重大行政执法决定法制审核办法等省政府规章的修改颁布情况，修订本机关行政执法三项制度相关制度措施。（省政府规章修订后完成）
2.动态调整各类清单和裁量标准。乡镇政府、行政执法部门要根据法律、法规、规章制定修改和工作实际情况，动态调整行政执法主体清单、行政执法人员清单、行政执法事项清单、音像记录事项清单、随机抽查事项清单、重大执法决定法制审核事项清单和行政处罚自由裁量权标准等，并向社会公开。（5月底前完成）
3.修订行政处罚案卷标准。乡镇政府、行政执法部门要根据《河北省行政处罚文书参考样式》（2022年版）修订本单位行政处罚案卷标准，指导执法人员正确理解、规范使用执法文书，提升行政处罚案卷制作水平。（5月底前完成）
4.编制执法行为用语指引。乡镇政府、行政执法部门应当根据本机关的执法职责、执法程序、执法类别，编制执法行为用语指引，指导执法人员规范文明开展音像记录。（5月底前完成）
二、突出重点任务，强化工作落实
5.规范设置行政执法公示专栏。在门户网站首页设立行政执法信息公示栏目，优化栏目页面设置，确保信息准确、内容全面，方便群众办事、公众监督。县司法局要加强对乡镇政府和行政执法部门行政执法公示情况的指导和监督。（5月底前完成）
6.严格落实行政执法公示审查机制。乡镇政府、行政执法部门对本机关拟公开的行政执法信息要严格依照有关规定进行审查，确保信息公开真实、安全、准确，防止泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私。（5月底前完成）
7.完善行政执法公示平台。开展行政执法公示平台纠错行动，提高行政执法公示信息的准确性。持续推动河北省行政执法公示平台与县政府门户网站和本系统平台对接工作，逐步解决系统对接过程中的技术性问题，提高行政执法公示的效率和水平。（6月底前完成）
8.开展“行政执法记录大练兵”活动。乡镇政府、行政执法部门应当结合业务培训、案卷评查工作，立足实战、力求实效，组织行政执法人员开展“行政执法记录大练兵”活动，让行政执法人员熟练掌握行政执法记录的要求、标准、方法，提升行政执法全过程记录的规范化水平。（6月底前完成）
9.提升法制审核人员素质。乡镇政府、行政执法部门要按照国家和省有关文件规定，按照不少于本机关行政执法人员总数5%的比例配备法制审核人员，并结合本单位业务组织法制审核人员培训。县司法局要对法制审核人员开展公共法律知识培训，培训时间不少于40学时。（7月底前完成）
三、加强监督检查，提升工作质效
10.开展行政执法人员专项清理。行政机关的工勤人员和事业单位的工勤人员，不得办理行政执法证件，可根据行政执法工作需要办理辅助行政执法证件。对不在编人员（含合同工、临时工、劳务派遣人员、临时借调人员），未在执法岗位工作的人员，未经法律知识考试合格的人员，以及因退休、调离、辞职、辞退等不再符合条件的人员，依法注销其行政执法证件。（5月底前完成）
11.积极参与开展“百个示范点”创建活动。全省市县乡四级将创建100个高标准落实行政执法三项制度的示范点。全县各乡镇政府、行政执法部门要积极参与创建活动，培树执法先进典型，面向社会广泛宣传先进典型经验做法，引导各行政执法机关比学赶超，在全县上下进一步营造推行三项制度良好氛围。（5月底前完成）
12.开展优秀案卷评选活动。落实《承德市行政执法案例指导办法》开展行政执法案卷评查活动。坚持以评促建、以评促改，全县评选出10本优秀行政执法案卷参与全市100本优秀案卷评选，并予以通报。（8月底前完成）
13.加大监督检查工作力度。县司法局要加强对全县行政执法三项制度落实情况的监督。重点对行政执法三项制度落实中各行政执法单位容易懈怠、容易忽视的内容进行监督。县司法局每年至少组织2次行政执法三项制度专项监督检查活动，督促各乡镇政府、行政执法部门落实相关制度，并结合年度行政执法评议考核及依法行政考核工作对行政执法公示情况组织开展现场监督检查和网络巡查，确保行政执法三项制度有效开展。（9月底前完成）
政策解读：《承德县人民政府办公室 关于印发2022年行政执法三项制度工作 要点的通知》的政策解读