承德县重大行政决策事项

专家咨询论证制度

第一条  为进一步完善和坚持科学的决策规则和程序，推进依法行政，健全县政府决策机制，提高决策的科学化、民主化和制度化，特制定本制度。

第二条  本制度适用的范围：

（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护、公共安全等方面的重大公共政策和措施；

（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；

（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；

（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，

依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，突发事件应急处置决策不适用本办法。

决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况动态调整。

第三条  重大决策专家咨询论证由提出重大决策事项的职能部门组织相关咨询专家开展论证工作。咨询专家应由下列人员构成：

（一）聘请的上级有关专家作为咨询顾问；

（二）本县法律专家、学者；

（三）本县专业技术人员；

（四）其他有关人员。

参加咨询论证的专家人数一般应为3—5人，如与咨询论证的重大事项存在利害关系应当回避。

第四条 专家咨询论证组成员应就下列内容进行调查论证：

（一）咨询论证事项是否符合国家现行法律、法规和有关政策的规定；

（二）咨询论证事项是否符合本县经济社会发展实际、国家产业政策和布局；

（三）咨询论证事项的必要性和可行性；

（四）职能部门认为需要进行咨询论证的其他事项。

第五条  咨询论证按照下列程序进行：

（一）重大事项职能部门合理确定专家论证组成员；

（二）职能部门向专家论证组提交重大事项的相关文件和资料；

（三）专家咨询论证组经过初审，如有必要可以要求职能部门补充完善咨询论证材料后，在约定时限内进行咨询论证；

（四）在咨询论证期间，职能部门可以通过召开专家咨询论证会或以电子邮件、传真等形式与专家组讨论研究；

（五）咨询论证结束，专家咨询论证组应向组织论证的部门提出专家咨询论证报告。

第六条 参加咨询论证的专家，应以实事求是和认真负责的态度履行职责，客观、公正、科学地提出咨询论证意见。

第七条 参加咨询论证的专家，在咨询论证期间必须严格遵守保密纪律，不得泄露咨询论证的内容、过程和结果等情况。

第八条  专家咨询论证所需经费列入财政预算。

第九条  本办法由县司法局负责解释。

第十条  本制度自公布之日起施行。