承县农提字(2023)第42号(B)类
是否同意公开(是)
对政协承德县委员会十一届三次会议
第07号提案的答复
承德县特邀界别组:
您提出的关于“关于推动专业人才服务乡村促进农业农村人才队伍建设的建议”的提案收悉,现答复如下:
近些年,随着社会经济的发展和城镇化进程的加快,农村懂技术、会经营的本土优秀人才严重不足,推广新技术、新产品的人才尤其缺乏,能工巧匠少,带头致富的力量薄弱,严重制约乡村振兴战略实施,农村发展遭遇严重人才瓶颈。承德县农业农村局深刻认识到这一问题的严重性,为解决这一问题,近年来从完善高素质农民培育工作体系、提高农民综合素质入手,不断加强新型农业经营者队伍建设,努力提高农民增收致富本领,重点采取了以下几个方面的措施:
一、建立和完善高素质农民培育体系。从2013年开始,承德县承担新型职业农民培训工作,县委、县政府对此项工作高度重视,按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”战略要求,坚持立足产业、政府主导、多方参与,注重实效的原则,以做大做强新型农业经营主体为导向,以种养大户、家庭农场主、专业合作社骨干等生产经营型新型职业农民为重点培育对象,通过创新机制、规范实施和有效管理,科学开展新型职业农民教育培训、认定管理和政策扶持相互衔接配套的新型职业农民培育制度。依托承德县农业广播电视学校(农民科技教育培训中心)为主体,县级农口部门、农业学校、各基层区域站积极配合,农业龙头企业和农民合作社广泛参与的一主多元的农民教育培训体系,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,为我县现代农业发展和新农村建设提供强有力的智力支撑和人才保障。成立了以县长为组长,主管农业副县长为副组长,财政、人社、发改、农业、组织部、团县委、妇联、林业、水务、科协、农发、农行等部门及各乡镇分管负责同志为成员的工作领导小组,下设办公室,具体牵头协调高素质农民培育的日常工作。各成员单位围绕各自职能,密切配合,分工负责,及时研究解决工作中出现的困难和问题,协调相关部门联合推进工作。
二、加强师资队伍建设,提高专业人才综合素质。我县围绕“粮、牧、菜、果”四大主导产业,聘请省市县各产业专家、县域各产业发展带头人、乡土人才和县农广校专职教师组建了高素质农民教育培训师资库。结合农技推广体系改革与建设项目实施,每位讲课教师安排10-15名高素质农民作为服务对象,对其进行指导,跟踪服务。每年利用国家、省、市组织的专业师资培训班和农技员培训机会,积极组织专业师资参加各种知识培训和素质提升班,提高授课教师的综合业务能力把先进适用的农业科技知识传授给参训农民,从而提高培训质量。
为巩固和提高培训质量,在全县范围内建立8个产业发展好、带动力强、可借鉴、能复制,对高素质农民生产经营有帮助的现代农业产业园区、家庭农场、农民合作社、农业企业、农业科技示范基地作为高素质农民培育实习实训基地,涉及果树、蔬菜、食用菌、养殖产业。
三、调动农民参加培训的积极性。承德县自2014年开展新型职业农民(高素质农民)培训以来,采取“技术培训+职业中专教育+技能鉴定+大专教育”四级贯通的高素质农民培养模式,十年来,共培训新型职业农民(高素质农民)4666人,从参训学员中组织528人参加职业中专学习,11人参加大专层次学习。700余人获得农民技术职称证书。承德政府制定了《新型职业农民认定管理办法》,认定200人为新型职业农民。承德县委、县政府出台了《关于扶持农村主导产业快速发展促进农民可持续增收的意见》(承县发[2014]7号),县政府及县直各有关部门在资金、贷款、项目、资源要素流转、税费、保险等方面都给予了大力的扶持和帮助。政策支持方面:对于从事肉鸡养殖、食用菌种植、果品栽培等生产的新型职业农民,达到一定生产规模和园区建设标准的在资金补贴、贷款贴息、水利配套、水电路基础设施等方面提供相关扶持。对于新型职业农民实施“五优先”,即:优先保证涉农优惠扶持政策;优先申报安排项目扶持;优先提供金融信贷支持;优先享受科技推广等各项配套服务;优先进行系统化职业培训和教育。资金支持方面:对从事果品、食用菌、蔬菜、肉鸡等产业的新型职业农民给予资金支持。对技术能力受到群众认可、指导周边农户成效显著的新型职业农民给予每人每年2000元的奖励。技术支持方面:在新品种、新技术、新成果、新机具试验示范和推广上,优先向新型职业农民倾斜;各级专家团队优先将新型职业农民作为服务对象,建立长效机制,定期开展技术指导和服务。信息支持方面:充分利用好农技宝云平台,为其提供在线教育培训、移动互联服务、在线技术信息咨询、在线认定管理考核和全程跟踪服务、气象直通式服务、农产品市场信息服务、优新品种支持等。
四、引进专业人才,壮大专家人才队伍。为进一步更新人才理念,积极采取“请进来、走出去”等形式,牢抓人才引进渠道,补足科技人才匮乏短板,引进县外各类专家人才49人。充分发挥穆勒四通、熙野、双承、嘉沃4个农业创新驿站的科技带动、科技创新、优质服务对农业生产增收的促进作用,积极督导驿站建设,与河北农业大学、河北省农林科学院昌黎果树研究所密切合作组建专家团队,分别由河北农业大学李明教授、张爱军教授、李守勉教授、河北省农林科学院昌黎果树研究所张新生教授为首席专家,具体负责驿站建设的技术、信息、市场等方面工作。
2023年8月31日
领导签发:赵振伶
联系人及电话:连海芳 0314—3114350
抄报:县政府办公室,县政协提案委员会