甲山镇人民政府2023年度法治政府建设报告
2023年,在县委、县政府的坚强领导下,在县依法治县办的认真指导下,我镇全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及《法治政府建设实施纲要(2021年-2025年)》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等重要文件精神,深入推进依法行政,加快建设法治政府,为建设“平安甲山”提供有力法治保障。
一、坚持党的领导,认真履行第一责任人职责
我镇党委、政府始终高度重视法治政府建设工作,在法治政府建设全过程中始终坚持党的领导。我镇成立了由党委书记任组长、政府镇长任第一副组长、其他副科级以上领导任副组长、各相关站所长、各村党支部书记、村委会主任为成员的甲山镇法治政府建设工作领导小组,初步形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。根据我镇实际制定了甲山镇法治政府建设工作方案,明确职责分工,压实各方责任。定期召开领导小组会议,分析研究法治政府建设工作中存在的问题,及时采取措施,确保建设工作中的问题和困难得到及时解决。建立法治政府建设重大问题报告制度,不断消除制约法治政府建设的体制机制障碍,从基本原则、工作要求、具体任务、工作保障等方面,确保党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,确保法治政府建设相关工作顺利进行。
二、坚持依法行政,加强组织领导
我镇以党委书记为组长、政府镇长为副组长的甲山镇法治政府建设工作领导小组负责全镇全面推进依法行政的统一部署、统筹协调、整体推进。
我镇不断强化对规范性文件的备案工作,做到有件必备、有错必纠。2023年,我镇未发生因不依法行政导致的重大安全事故、群体性事件。2023年全年,我镇召开多次党政联席会议研究部署法治政府建设工作,积极推进司法所长和法律顾问参加党委会,研究相关涉法事件;召开依法行政会议,落实依法行政各项部署,全力推进依法行政各项工作。
我镇建立科学客观的法治政府建设考核标准,完善考核工作机制,把法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作成绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,推动全镇领导干部运用法治思维和法治方式开展各项工作。
三、坚持依法治理,全面履行政府职能
我镇坚持以法治理念、法治思维、法治程序开展工作,严格按照法定权限和程序及省、市、县关于政府机构及人员编制管理相关要求制定我镇各部门机构组成方案,理顺职责关系,积极开展权责清单编制工作并进行公示。
我镇不断优化公共服务,完善行政综合服务中心硬件设施,落实各村便民服务中心标准化建设,统筹推进各项民生事业,夯实法治惠民工程建设。在民政方面,落实农村低保1227户1415人,2023年新增70人;五保155人,2023年新增14人;60岁以上领取养老金4942人;新办营业执照153个。
我镇全面推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度,实现全镇执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单,明确执法主体、执法程序、执法事项,及时对执法信息进行公示,全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。甲山镇综合行政执法队全年共处理各类行政案件13件,罚款71687.77元,其中处理水务2件,林业2件,环保8件,自然资源1件。依法强化特殊人员管控帮扶,进一步加强对社区矫正对象的管控帮教工作力度。截至目前,我镇现有在册安置帮教对象75人,社区矫正对象21人(其中假释1人,缓刑18人),解除社区矫正对象9人。
四、坚持依法决策,推进行政决策科学化、民主化、法治化
我镇严格按照法定程序作出行政决策。一是进一步确保行政坚持的科学性、民主性,根据《承德县政府信息公开发布制度》等文件精神,结合我镇实际情况,制定镇级重大行政决策机制,严格执行依法决策程序规定;二是明确重大事项需经党政联席会议研究,对具体事项涉及各班子成员分管的,召开专题会议进行研究;三是开展重大风险评估工作机制,对重大社会稳定问题开展风险评估,提高风险评估质量,有效规避行政决策失误,全面提升政府行政效能。
我镇全面推行法律顾问制度,聘请一名律师为法律顾问,常年在镇政府坐班,对政府重大行政决策进行合法性审查并出具法律意见,参与化解各种社会矛盾纠纷,为我镇全面推进依法行政、加强法治政府建设提供可靠法律服务。
我镇积极运用法治思维和法治方式,有效化解矛盾纠纷。截至2023年底,我镇共有22个调委会,其中镇调委会1个,村调委会21个,共有调解员114人。2023年,我镇排查化解各类矛盾纠纷79件,调解成功79件,成功率100%。全年受理信访案件45件,均已办结,充分发挥了人民调解第一道防线作用。
五、目前存在的问题和下一步工作计划
我镇虽然在法治政府建设方面做了大量工作,但仍存在一些问题和不足:一是领导干部法治意识和能力有待进一步提升;二是政府法制机构和队伍建设需要进一步加强;三是在重大行政决策过程中缺少公众参与、专家评估等意识。
下一步,我镇将深入推进依法履行政府职能,深入推进依法行政决策,深入推进矛盾纠纷排查化解,深入推进法治理念培养,坚持稳中求进工作基调,坚持问题导向,积极创新举措,着力在法治轨道上推进政府各项工作,让我镇法治政府创建工作再上新台阶。
甲山镇人民政府
2023年12月30日