上谷乡人民政府
2007年上半年工作总结
上半年，在县委、县政府的正确领导下，上谷乡紧紧围绕年初确定的任务目标，坚持以科学发展观为统领，继续在农业产业结构调整及开放搞活上做文章，积极谋化，锐意进取，各项工作做到了时间过半，任务过半。现将上半年工作总结如下：
一、主要经济指标完成情况
完成营业收入16620万元，占任务33240万元的50%，同比增长23%；固定资产投入1490万元，占任务2980万元的50%，同比增长16%；完成增加值4665万元，占任务9330万元的50%，同比增长22%；引进县外资金570万元，占任务的67%；完成固定资产投资450万元占任务1900万元的24％；完成工商税收107万元，占任务180万元的59%，其中国税62万元，占任务的52%，地税45万元，占任务的75%。完成退耕还林3973亩；发放退耕还林补助资金150万元，发放粮食直补及综合直补资金68万元。落实良种补贴7680亩。
二、重点工作进展情况
（一）、按照我县农业产业的发展规划，“果菜牧”三大主导产业有了新进展
1、果品产业
我乡是14个重点乡之一，今年重点抓好付杖子村300亩苹果园新建任务，力争秋季完成整地，同时对现有3个苹果示范园，严格按照A级绿色食品苹果技术操作规程进行规范管理，以示范园带动全乡，果品优质率将会逐步提高。
2、蔬菜产业
今年共发展设施菜150亩，重点分布在佟家院、良杖子、郭杖子村；西红柿制种60亩，黄瓜制种80亩，露地菜集中连片200亩；芦笋种植300亩，完成任务的100％。
3、养殖业
全乡现有肉鸡养殖户32户，停养户5户，报名准备再建5户。全乡共有养猪大户36户，5头以上养牛大户46户，20只以上养羊大户121户。同时，为了使养殖业健康有序发展，成立了“上谷养猪合作社”，实现了企业加农户、龙头加农户的养殖模式，带动了全乡养猪业的发展。
（二）抓特色产业
在认真抓好三大主导产业发展的同时，本着科学规划，科学引导，典型带动等方式，根据我乡情况围绕食用菌、中草药等产业，抓出特色，抓出成效，今年，新种植中草药400亩。同时，抓住今年食用菌市场发展良好的机遇，发展食用菌栽植户至25户。
（三）围绕多渠道增收，积极发展劳务经济
人多地少是我乡基本乡情，仅仅依靠有限耕地资源难以实现农民持续增收，只能通过发展工矿企业让更多农民从事二、三产业。目前，我乡工矿企业较少，劳动力就地转移难度较大，因此，发展劳务输出是农民增收最直接最有效的办法。据统计，上半年我乡外出务工3718多人，工资性收入达4000多万元，通过走出去务工，学到了技术，开扩了眼界，带回了信息。因此，要高度重视，把劳务输出作为增加农民收入的重点工作抓好。
（四）、全面加强项目建设，实现投资增长新跨越
1、1000万元以上县级重点项目进展情况
（1）、承德隆鑫盛工贸有限公司万吨机械平衡重加工项目。今年计划投资700万元，再上1条生产线，现已投资300万元，正在购买设备。投产后生产能力可达到1万吨，创产值3800万元，利税179万元。
2、其它项目进展情况
（1）、在建项目情况：
—— 承德德瑞制衣有限公司上谷分公司，投资商王瑞云计划投资200万元，在上谷乡粮食所院内建服装厂1处，投资可创产值200万元，利税10万元，安置劳动力80人，现已建完厂房，购置了设备，完成投资120万元，预计7月份可投产。
—— 承德龙峰石灰石矿在上谷乡新河村建石灰石矿1处，计划投资200万元，现正在建窑。目前已完成投资 10万元，计划10月底投入生产，投产后产值达1000万元，利税30万元。
—— 承德宏利达矿品有限公司莹加工项目。总投资300万元，现正在进行设备安装，已完成投资260万元，进入试生产阶段，投产后可创产值200万元，利税8万元。
（2）、谋划项目情况：
—— 大理石开采项目，上谷村王强与福建郑立东协商在东沟村建大理石矿1处，计划投资500万元，可创产值300万元，利税12万元，现石板样品已磨出，双方正洽谈中。
—— 屈家沟白云石开发项目。该村有丰富的白云石资源，吉林、平泉、承德等地多次来人实地考察，取样化验，现正与承钢孙国栋协商，计划投资500万元，创产值200万元，利税20万元。
—— 大东沟村铅锌矿开发项目。投资方为北京崔成芳，该项目计划投资 2000万元，年产矿2万吨，创产值1000万元，现正在办理采矿等相关手续。
—— 北京昆鹏公司建仔猪繁育公司项目，拟投资3400万元，年产商品猪10万头，增加产值1000万元，可安排劳动力100人，现场址确定在马杖子、郭杖子村，租地130亩，现双方正在洽谈中。
（五）、安全生产工作
今年的安全生产工作，按照省、市、县安委会的批示精神，党委、政府把它列入议事日程，4月份首先以政府名义召开了上谷乡安全生产工作会议，乡长亲自到会，与天赢煤矿及所有非煤矿山企业负责人签订了安全生产责任状，使他们对安全生产工作引起高度重视。其次，乡经联社又配合县里，组织全乡涉爆人员参加了县公安局统一培训，并取得了证书，对使用民用爆炸物品者，乡里规定专人负责爆破。再次，各厂矿、企业对安全生产工作定期检查，对危险源、点，按规定都悬挂了标示牌，对事故多发区分别制定了应急救援预案。第四，派出所、经联社对炸药库严格管理，对使用爆炸物品严格审批手续，防止漏洞发生，即严危爆物品，又支持了生产。第五，在六月份的全县安全生产宣传月活动中进行详细部署，制订活动方案，召开专题会议，上半年做到了安全生产无事故。
（六）、加大力度做好稳定工作
今年，我乡紧紧围绕上级信访稳定工作会议精神，本着“抓好经济保稳定，抓好稳定促发展”的方针，借助“三位一体”大调解之契机，加大力度，抓排调，抓基础，做到依法有序上访，为全乡经济发展创造良好环境，至目前全乡共接待督办案件 起，各类来访 起，调处 起，结案率达 %，乡村两级排调组织共排调各类纠纷 起，调处 起，结案率 %,有效地维护了乡域的社会稳定。
（七）、社会各项事业协调发展
基层民主政治进一步深化，农村财务管理逐步规范，社会救助工作继续突出专款专用重点使用的原则，至目前共发放各种专项资金12.8万元，农村特困户的正常生产生活得到保障。乡志编写工作已经完成，圆满完成第二次农业普查工作；教育体制改革进一步深化，师资队伍力量逐步增强，计划生育工作重基础，强管理，符合政策生育率96.4％；乡村两级医疗机构的服务质量不断提高，卫生院投资40余万元进行600平方米办公用房扩建，现已投入使用。此外，公安、金融、国土、城建等部门也都为乡域经济发展做出了新的贡献。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到自身的不足：一是我乡农业产业化水平较低，主导产业规模较小，农民收入持续增收缺乏有力支撑。二是农业基础设施薄弱，农业综合生产能力还需进一步提高。三是工矿企业发展的制约因素很多，财政收支矛盾突出，村集体经济薄弱，农民人均收入水平低。四是村级财务的规范化管理需进一步加强。
三、采取措施
1、肉鸡生产方面：今年，根据我乡情况将把肉鸡生产列入村班子考核范围，列入加分项目，同时乡政府决定，我乡的肉鸡生产除各户享受县优惠政策外，对发展好的村给予适当奖励，即当年新增5户以上的村奖励村班子1000元，10户以上的奖励2000元。
2、芦笋种植方面：除享受县优惠政策外乡政府对种植芦笋户每亩给予50元补贴。
3、劳务输出方面：一是充分发挥乡村就业服务网络的作用，切实抓好劳动力资源、技能和流向调查，详细登记造册，做到底数清，二是加强和县劳动人事部门及用工单位的沟通，疏导关系，强化管理，规范合作，增强外出务工的组织化程度，根据市场需求有针对性地搞好农民工应用技术和基本技能培训，积极与劳动局、扶贫办及县农广校等农民工培训主管部门合作，让更多农民参加脱产培训，提高劳务输出的效益，三是切实保障农民工的合法权益，对农民工的各项权益进行跟踪服务，帮助在外务工人员解决困难，保障外出务工人员的就业安全。