韩硕委员、武秀丽委员:
你们提出的关于“认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神,制定出台我县《关于进一步优化营商环境,促进高质量发展的通知》”的提案已收悉,现答复如下:
自2017年以来,按照县委、县政府的决策部署,坚持营商环境就是生产力、竞争力的理念,加快转变政府职能,不断深化“放管服”改革,着力提升政务服务水平,持续提高各类市场主体对营商环境的满意度,为增强全县发展竞争力作出了积极努力。一是建立组织机构。成立县优化营商环境工作领导小组,由县政府分管副县长任组长,县商务局、政法委、发改局等30余个单位负责同志为成员,设置专项工作组,总体负责活动安排部署、综合协调、督导检查和重大问题协调解决等有关工作。二是明确目标责任。依据《河北省优化营商环境条例》、《河北省营商环境集中整治行动总体方案》、《承德市优化营商环境专项整治行动方案》等文件精神,结合县情实际,制定出台《承德县优化营商环境专项整治行动方案》、《承德县2018年优化营商环境工作方案》、《承德县2019年优化营商环境工作方案》等制度文件。今年以来,在6个领域开展专项行动,明确了任务、责任主体,制定了“时间表”、“路线图”,保障了行动有条不紊开展。优化行政审批流程。推行“审核合一”登记制度,企业登记业务全部实行“审核合一、一人通办”,提快项目落地速度,已办理各类企业登记1383件,企业净增占市下达任务总量的72.39%,位列全市前列,新登记市场主体增长率全市排名第一。压缩企业开办时间。大力推进“云窗办照”和“银行代办”模式,制定出台《承德县推开“证照分离”改革实施方案》,推进106项改革举措,简化企业注册登记程序,企业开办时间压缩至3.5个工作日,企业设立时间压缩至2个工作日。严格履行“实行告知承诺”和“优化准入服务”两种改革方式,共办理此项业务1428件,惠及企业1427户。全面推行“一网通办”。加快推进“互联网+政务服务”改革,推进县行政审批局政务服务大厅标准化建设,推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作,将458项审批事项纳入河北政府服务网,实现网上预审,将9个部门220项行政审批事项集中划转和进驻,452项行政权力和21项公共服务事项实现一次办理。持续推行银行代办服务,7大银行实行免费无偿代办服务。此外,代办企业营业执照277个,代办率达64.8%,排名全市第一位。认真落实《河北省社会信用体系建设2019年工作要点》,持续加强社会诚信体系建设。进一步减税清费降成本。全面落实国家各项惠企政策,合理降低实体经济企业税费、融资物流等成本。截至目前,共有42065户纳税人享受减税政策,减免税额9232.48万元。加快县高新区基础设施建设。实施甲山建材物流园区建设、滨河路二期、西区过河管网、六沟产业园电力改造等一系列工程,进一步提升了县高新区基础设施建设水平,优化了人才生活环境,增强了综合承载能力。认真贯彻落实产权保护制度。认真落实平等保护产权的法律制度,规范行政执法行为,创造公正的司法环境。此外,积极组织开展调研,其中《关于全县优化项目建设营商环境的调研报告》在县委《调研与决策》上刊发。三是强化督导落实。责成各相关部门、乡镇成立相应推进组织机构,对标中央、省、市改善营商环境的相关文件和承担的工作任务,相应部门制定推进方案23个,全面自我梳理,深入开展问题自查自纠,形成问题清单,查找问题根源,制定切实可行的整改措施,对工作落实不力,服务意识淡化,破坏营商环境的单位和个人,由监察委严肃问责。四是关于促进我县民营经济发展方面,已制定出台《中共承德县委、承德县人民政府关于促进我县民营经济高质量发展的实施意见》,待深改会议通过后,予以公布印发。
领导签发:郑利国
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