对政协承德县第十一届委员会第二次会议第03号提案的回复
尊敬的政协财经委:
您的关于做大做强旅游产业、推动我县经济高质量发展的建议收悉,建议很好,现就您的建议答复如下。
一、精准确定“十四五”旅游发展思路
按照“融入主城、错位发展、借势发展”的总体思路,对我县旅游资源要素、景区进行系统规划,合理布局,科学开发,大力发展城郊经济,突出丹霞风光、温泉康养、休闲采摘等自身特色,全力打造 “一环、两翼、三镇、四区”的全域旅游大格局。
二、精准编制旅游发展规划
聘请专业的旅游规划设计公司,针对我县旅游资源特色及资源品质,针对性地科学编制旅游规划。一是编制《承德县文化旅游项目规划》,逐步形成农旅融合、工旅融合、文旅联姻、体旅融入、商旅延展的旅游发展格局。二是编制《承德县朝梁子村乡村红色文化资源开发与利用规划》,以毛主席按语精神为主线,传承红色基因,凝聚奋进力量,发展红色游、生态游、研学游、旅居游、康养游,通过旅游助力朝梁子乡村振兴发展。三是编制《京北智谷文化产业园总体规划》,以“国家图书馆国家战略文献储备库”为核心,布局“中国典籍古籍保护研究实验中心”、“中国图书展销中心”、“国际图书文化交流中心”,形成“一库三中心”的园区主体框架。
三、精准推进重点项目建设
围绕京津冀协同发展战略的总体要求,牢牢把握生态休闲、健康养生的总基调,抓项目促发展,实现文旅产业提质升级。推进唐家湾景区、叮当洞景区、峡谷水乡景区等已建景区的服务接待功能完善工作,加快六沟万新班夫国际滑雪小镇等项目的推进工作。积极做好牧蓝谷旅游度假区重点建设工作。截至目前,牧蓝谷项目完成投资9941万元,花海、草坪、玉米地迷宫、动物园、稻田河蟹、霍比特小屋、小吃一条街等已建设完成并运营,已完成牧蓝谷餐饮区道路硬化,水系、管网等基础设施建设正在施工。景观民宿完成选址,所需建设用地手续已经报至县自然资源和规划局。商务酒店已经开工,计划2023年5月建成并投入使用。
四、精准谋划一批文旅项目
一是承德京北智谷文化旅游产业园项目。以国家图书馆“国家文献战略储备库”为中心,布局“承德县博物馆及中国典籍古籍保护研究实验中心”、“中国图书展销中心”与“国际图书文化交流中心”,形成“一库三中心”的园区文化产业格局。
二是夜游滦河项目。承德县板城镇曾经是承德重要的水陆交通码头,是滦河航运的重要节点。夜游滦河项目将再现滦河古埠胜景,建设古码头文化展示与综合服务区、河岸板城非遗美食街、夜游游船、水上非遗演出平台、河灯水秀景观带等。项目建成后将成为承德市首处水上夜游线路,成为承德别具特色的夜间文旅消费聚集区。
三是朝梁子红色民俗旅游村项目。围绕朝梁子村毛主席按语碑谋划朝梁子村红色民俗文化村建设项目,内容包括毛主席按语碑公园二期、红色乡村博物馆、朝梁子红色美食街、百米主席诗词长廊、红色农耕文化体验园、1955红色乡情民宿、1975红色乡肴民宿、彩虹梯田等,项目建成后将申报国家级旅游重点村。
四是承德汤泉行宫旅游度假区项目。在承德汤泉行宫(省级文物保护区)文物修缮的基础上,布局建设行宫温泉国际度假酒店,汤山温泉民宿群、行宫旅游文化休闲街区、温泉康养中心、大型演艺中心等项目,项目建成后申请省级旅游度假区,形成“唐有华清池,清有汤泉行宫”的品牌效应。
五是张营杏花生态旅游村项目。依托高寺台镇张营村丰富的山杏资源和毗邻省重点项目牧蓝谷旅游度假区的优势。建设杏花观赏步游路、杏花居乡奢民宿、杏仁特色美食、顺天工坊杏仁露生产基地、杏花节节庆活动等,带动乡村旅游发展。
六是神龟山田园康养产业园项目。发挥六沟镇大榆树沟村拥有神龟山、不老泉等优质丹霞生态资源优势,主要建设包括神龟山生态观光、长寿村乡村旅居民宿、精品果蔬休闲农业、长寿文化节节庆活动等在内的特色项目,
五、精准推进民宿建设
一是抓示范,加快推进民宿项目建设。2022年,在做好唐家湾丹梨花山居、朝梁子红色乡肴、桦树洼家庭农场、三家乡土假日等精品民宿提质的基础上,重点打造高寺台镇牧蓝谷生态旅游度假康养、新杖子镇苇子峪村博朗、八家乡桲椤台涵桲生态谷三个民宿项目,通过打造高品质民宿项目,从产业,文化,生态等多个层面持续推进乡村振兴,引爆县域民宿经济。
二是抓品牌,强化旅游项目包装谋划。民宿的核心是体现民俗,优越的民俗资源是促动民宿经济发展的强大引擎。下一步,将深入挖掘文化旅游资源,围绕板城烧锅酒、朝梁子按语碑、乔杖子剪纸、国光苹果、汤泉行宫等自然和人文资源,梳理谋划上报一批受益面广、投资量大、社会效益好的文旅项目,推动县域民宿项目品牌化发展。
三是抓规范,提高民宿行业质量水平。一方面,成立承德县乡村星级民宿评定委员会,认真开展民宿企业星级评定工作,以《承德市乡村民宿星级划分与评价标准》为准绳,全面规范县域民宿企业建设和经营行为,提升民宿行业服务品质和管理水平,推动民宿产业健康有序发展,2022年,力争打造5家3星级民宿、1家4星级民宿。
下一步,将重点做好以下工作。一是突出重点,打造品牌。按照规划,扎扎实实地推进。重点围绕“一环两翼三镇四区”的发展格局,按照产业思维加快推进唐家湾景区、汤泉行宫区域、国家图书馆国家文献战略储备库等重点项目引领带动文旅产业高质量发展。同时,突出休闲采摘等自身特色,打造我们县自己的品牌,把握市场定位,实现错位发展。二是包装项目,招商引资。对已谋划的项目进行整理,全面包装,对较为成熟的项目建立招商项目库,通过博览会、推介会等大型活动,加强对我县旅游资源的推介,推进旅游项目招商。三是跑部进厅,争取支持。积极对接国家文旅部、省厅、市局,争取政策与资金支持。与农业农村等部门积极对接,加大资金整合力度,与乡村振兴相结合,真正把乡村旅游、民宿经济、文旅产业做实做强。四是做好疫情防控和安全生产等重点工作。
承德县旅游和文化广电局
2022年10月14日